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全面禁"野"后,专家建议将食用野生动物行为纳入刑事处罚

编辑: 梅长苏 更新时间: 2020年03月13日 20:27:31 游览量: 167

简述:

Law-lib.com 2020-3-13 14:34:35 正义网 正义网北京 3月 13 日电(记者于潇 见习记者郭璐璐)新冠肺炎疫情发生后,滥食野生动物问题引发舆论关注。 2 月 24 日,十三届全国人大常委会第十六次会议

Law-lib.com  2020-3-13 14:34:35  正义网


  正义网北京3月13日电(记者于潇 见习记者郭璐璐)新冠肺炎疫情发生后,滥食野生动物问题引发舆论关注。224日,十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),全面禁止食用野生动物和以食用为目的的猎捕、交易、运输等行为。

  “《决定》符合当下社会情况,也为野生动物保护立法指明了路线图。”近日,受访专家在接受正义网记者采访时表示,要通过刑事司法,保持打击破坏野生动物资源犯罪的高压态势。与此同时,还要完善刑事法律保障,建议将食用野生动物的行为作为刑事打击的对象,铲除因吃“野味”造成的公共卫生安全隐患。

  顶层发力:《决定》为刑事立法划定“路线图”

  新冠肺炎疫情的爆发,与食用野生动物有着密不可分的联系。224日,全国人大常委会出台《决定》,旨在为全面禁止和惩治非法野生动物交易行为,革除滥食野生动物的陋习。

  《决定》明确规定,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。为了遏制“食用”的上游行为,《决定》还规定,全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。

  “从这次疫情防控以来的舆情和反映看,各方面普遍赞同全面禁止食用野生动物。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆先容说,《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度,从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。

  关于《决定》的性质,北京师范大学教授、中国刑法研究所副所长彭新林分析说,该文件属于单行法,具有法律的性质和效力。在疫情防控的关键时期,全国人大常委会通过专门立法,聚焦滥食野生动物的问题,可以为全面禁止食用野生动物、严厉打击非法野生动物市场、交易提供明确的法律依据,体现了全面依法治国的精神和理念。

  “可以说,每当出现一个重大的历史节点或热点事件,最高立法机关都会作出相应的立法反应,这次出台《决定》,为野生动物保护领域的立法指明了方向。”北京大学法学院教授王新向记者先容说,由于法律的制定、修改程序复杂,往往需要较长的时间,在这种情况下,全国人大常委会通过决定的形式,修改补充现行立法的不足,也为以后刑事立法划定了“路线图”。

  记者注意到,《决定》出台后,天津、福建、广东、北京等多地也陆续出台文件,向滥食野生动物问题“亮剑”。比如,福建省十三届人大常委会表决通过了《福建省人民代表大会常务委员会关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,北京市园林绿化局则通过印发工作方案,要求规范野生动物人工繁育管理,严格野生动物经营利用。

  作为长期关注动物保护问题的全国人大代表,安徽省农业科学院副院长赵皖平表示,各地积极响应禁“野”,释放出了积极的信号。不过,他也表达了担忧,有些人靠养殖竹鼠、果子狸等动物脱贫,受冲击后可能会出现返贫现象,“这些特殊的养殖产业肯定要进行转型,但可能速度没那么快”。

  对此,全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕认为,对有合法审批手续的养殖户,国家可出台相应的过渡措施,对于其产生的经济损失要给予一定的补贴。同时,要积极引导养殖户进行产业转型,在落实全面禁“野”的同时,不能忘养殖户的切身利益,要统筹兼顾,科学安排。

  司法引领:加重处罚体现依法严惩犯罪态势

  新冠肺炎疫情防控期间,“两高两部”联合印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下简称《意见》),提出了依法严惩疫情防控违法犯罪的十大执法司法政策,其中明确要依法严惩破坏野生动物资源犯罪。

  根据《意见》,非法经营非国家重点保护野生动物及其制品,扰乱市场秩序,情节严重的,以非法经营罪定罪处罚。知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品,为食用或者其他目的而非法购买,符合刑法第三百四十一条第一款规定的,以非法收购珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪定罪处罚。

文章链接:/fagui/5724.html

文章标题:全面禁"野"后,专家建议将食用野生动物行为纳入刑事处罚

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