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突破发展边界是新时代地方大学的发展要务

编辑: 梅长苏 更新时间: 2020年01月20日 09:47:21 游览量: 58

简述:

摘 要:作为高等教育的主体,地方高校在人才培养、科学研究、社会服务、学问传承创新、国际化办学等方面都取得

摘 要:作为高等教育的主体,地方高校在人才培养、科学研究、社会服务、学问传承创新、国际化办学等方面都取得了显著成绩,办学质量和综合实力持续提升,承担的使命越来越重,服务的范畴也越来越广,呈现出突破传统学术范畴、突破传统行政区域等变化。但地方高校的发展也面临着体制机制制约、政策环境制约、评价体系制约三重困境。面向新时代,地方高校必须强化育人意识、深化开放办学、彰显办学特色、擦亮红色底色,进一步突破发展边界,超前识变、主动求变,写好“双一流”建设“奋进之笔”。

关键词:地方高校;再回首;新变化;新突破

新中国成立70年来,我国高等教育事业实现了快速发展。作为高等教育的主体,地方高校坚持立足地方、服务全国、面向世界,在人才培养、科学研究、社会服务、学问传承创新、国际化办学等方面都取得了显著成绩,在我国高等教育大众化进程和高等教育强国建设过程中发挥着基础性、全局性作用。随着地方高校,特别是地方高水平大学办学质量和综合实力持续提升,其承担的使命越来越重,其服务的范畴也越来越广,呈现出“能力越强、责任越大、希望越高”的发展新局面。

我国地方高校发展再回首

一直以来,地方高校扎根地方办大学,以立德树人为根本,以服务区域经济社会发展为己任,实现了从小到大、由弱到强的跨越式发展。从办学规模来看,目前我国共有2,688所普通高校,其中地方高校2,572所,约占96%;高等教育在学总规模达3,833万人,其中地方高校在学总规模约2,900万人,约占95%,这意味着地方高校在我国高等教育体系中处于主体地位。从教学质量来看,在2011年教育部确定的17所首批国家试点学院名单中,地方高校入选3所,在我国拔尖创新人才培养方面先行先试;在入选2018年国家精品在线开放课程的690门本科教育课程中,地方高校共有203门,占比29.4%;在2018年高等教育国家级教学成果奖获奖名单中,地方高校牵头获得一等奖和二等奖共139项,占比30.9%,这意味着地方高校教学质量实现了新的突破。从办学实力来看,在2019年最新“自然指数”内地前50名高校中,地方高校占据9席;在2019年《THE世界大学排行榜》中,共有65所内地高校进入全球前1,000名,其中19所为地方高校,占内地高校入榜总数的29.2%,越来越多的地方高校在国际舞台上崭露头角。从高等教育格局来看,在“双一流”建设高校中,郑州大学、云南大学、新疆大学3所地方高校入选世界一流大学建设高校序列,贵州大学、山西大学等14所地方高校入选“中西部高校综合实力提升工程”,成为“准部属高校”。越来越多的地方高校跻身国家高等教育战略布局中,承担着为国育才、引领未来的历史重任。

回首过往,我国地方高校的发展成就有目共睹。面向未来,地方高校的发展还面临三种困境:一是体制机制制约。地方高校的资源配置以地方政府统筹管理为主,在中央资源分配格局中话语权比较小、影响力比较弱、获得感比较少。二是政策环境制约。尽管教育主管部门着力破除部属高校和地方高校的身份限制,但不可否认的是,部属高校与地方高校的身份标签,依然限制和影响了地方高校直接获得国家政策、经费支撑的机会和渠道。三是评价体系制约。现行高等教育评价体系没有考虑不同类型大学因办学资源、培养目标和办学定位不同而带来的不可比性,容易导致地方高校互相攀比、办学模式趋同,地方高校总是在“现实”与“理想”之间徘徊,亟待在困境中破局,在破局中成长。

我国地方高校呈现新变化

随着“211工程”“985工程”“双一流”建设相继实施,我国高等教育的整体水平不断提升。近年来,教育部先后推行“省部共建”“部省合建”等新政策,正逐步改变我国高等教育的传统发展格局,地方高校的内涵也随之改变。越来越多的地方高校开始更加理性地审视自身发展,更加关注地方高校的“大学”公共属性,而非其“地方”属性;“地方高校”也不再是“低水平”的代名词,其学术与服务范畴也不再局限于物理所在区域,而是在更大的视野与格局中进行科学定位。一方面,地方高校发展正突破传统学术范畴。进入创新驱动发展新时代,地方高校在做好保存常识、传播常识的基础上,更加注重创造常识,致力于提升学术水平,成为新常识、新思想的倡导者和推动者。例如:在学科建设方面,越来越多的地方高校从“巩固传统优势、特色学科”逐步向“发展新兴学科、交叉学科”转变,努力打造国内有话语权、国际有影响力的品牌学科;在人才培养方面,地方高校从“传统的注重学生实践能力、应用能力培养”向“注重创新精神、创业能力培养”转变;在人才队伍建设方面,地方高校将人才引育的目光从国内投向海外,以国际标准和惯例引进使用人才,构筑了国际化的人才环境;在学术交流方面,地方高校也逐步从国内走向国际,将国际化作为一种生存方式,通过学生联合培养、国际学术合作、中外合作办学、发起参与大学联盟等方式积极与国际高等教育接轨,国际“能见度”不断提高。另一方面,地方高校发展正突破传统行政区域。在现行的高等教育管理体制中,地方政府是地方高校的举办者、管理者和投资者。许多地方高校不为行政隶属关系所束缚,本着“以贡献求支撑、以服务促发展、以合作谋共赢”的办学理念,积极与所在城市的下辖市、区、县以及所在城市的周边城市建立合作伙伴关系,打造校地融合发展共同体。一方面,俯下身子、迈开步子,带着“求婚者”的勇气与“义丐”的胸襟,与市、区、县等地方政府开展深度合作,打通大学人才、科技、常识的供给端与区域经济、产业发展的需求端,实现创新链与产业链的深度融合;另一方面,撸起袖子、挑起担子,积极承接国家战略以及国家在区域的战略布局,努力突破发展上的“区域适应性”、功能上的“区域倾向性”、竞争上的“区域封闭性”和服务上的“区域定向性”,力争在高等教育强国、创新型国家建设中奋力前行、贡献力量。总之,地方高校犹如一棵茁壮成长的大树,向下根扎得越来越深,向上枝叶伸展得越来越高远,其学术覆盖面和影响力逐步扩大。

文章链接:/xiaoyuan/1160.html

文章标题:突破发展边界是新时代地方大学的发展要务

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